지역사회보건사업
이론과 하이라이트 히스토리를 확인 할 수 있어요.
지역사회보건사업의 기획과정에 대해 간략하게 알아야 하며, 특히 우선순위 결정에 대해 좀 더 주의깊게 살펴보는 것을 권한다. 한국에서 현재 실시하고 있는 각종 질병별, 생애주기별 지역사회보건사업에 대해서도 알고 있어야 한다.
1. 개요
1) 정의: 민간부문에서 해결하기 어려운 지역주민의 건강문제를 공공조직을 통해 해결하기 위한 보건사업
2) 지역사회의학: 지역사회보건사업은 지역사회의학의 일부
(1) 정의: 지역사회의 보건문제 해결을 위해 의사, 기타 보건요원, 지역주민이 협력해 모든 주민에게 포괄적 보건의료서비스를 제공하는 것을 목적으로 하는 의학
* 구체적인 예시로는 급성기 질환으로 병원에 입원했다 퇴원한 지역사회 주민을 완전히 회복할 때까지 지역사회 내에서 돌보거나, 해당 지역사회의 보건문제에 관한 정보를 의료기관에 제공하며 협력하는 등의 행위들이 있다.
(2) 실행을 위한 기본요소
① 책임성
• 인구집단 전체 대상
• 필수적 치료뿐만 아니라 건강증진, 예방 등을 포함하는 포괄적 서비스
• 해당 서비스의 질을 적정 수준으로 유지
② 효율성: 체계적 의료전달체계 확립 필요 (지역화, 단계화 등)
③ 지역주민의 자발적 참여
3) 일차보건의료: 지역사회의학 중 필수적 의료에 해당
(1) 배경: 알마아타선언(1978)으로 일차보건의료 개념이 등장
(2) 내용
① 흔한 질병에 대한 치료
② 주요 보건문제의 예방 및 관련 교육
③ 식량/식수/필수의약품 등의 원활한 공급
(3) 접근방법
① 예방에 초점: 간단한 치료도 중요하지만, 건강증진과 질병예방이 가장 중요
② 적절한 기술/인력 사용: 일차의료의 범위보다 큰 문제는 상급기관에 의뢰
③ 원인 추구적 접근방법: 보이는 현상만 치료하지 않고 그 원인까지 제거
④ 지역사회의 참여 유도: 각 개인은 지역사회문제의 해결에 공동적 책임을 짐
⑤ 부문간 협조와 조정: 공적 기관, 민간 의료기관 등 다양한 부문의 협력 필요
⑥ 자조, 자립정신: 주민 스스로 문제를 파악하고 해결할 수 있도록 능력 배양
⑦ 지역사회 특성에 맞는 보건사업을 추진
2. 지역사회보건사업의 기획
1단계 | 기획팀의 조직 |
2단계 | 지역사회 현황분석 (인구, 질병이환, 사회 경제적 상태 등을 파악) |
3단계 | 주요 건강문제의 우선순위 결정 |
4단계 | 목적과 목표의 설정 |
5단계 | 전략과 세부사업 계획의 작성 |
6단계 | 실행 |
7단계 | 평가 |
1) 기획의 필요성: 조직원들의 초점을 하나로 맞추고, 가용 자원을 파악해 효율적으로 사용함
2) 지역사회 현황분석
(1) 목적
① 건강문제의 발견
② 건강문제 해결 능력이 지역사회나 보건의료기관에 있는지 파악
③ 보건사업의 평가를 위한 기초자료(baseline) 확보
④ 변화하는 환경이 보건사업에 어떤 영향을 미칠지 예측
(2) 내용: 직접 수집한 자료나 지역사회건강조사 같은 2차 자료 활용
① 건강수준 평가: 지역의 인구/사회학적 특성, 질병부담, 건강불평등 등
② 지역사회의 관심과 장점
③ 지역보건체계 평가: 지역보건사업의 현황, 의료기관의 문제해결능력 등
④ 환경의 변화: 건강문제와 해결 능력에 영향을 미칠 만한 요소 측정
3) 우선순위 결정: 한정된 자원을 어디에 사용할 것인가 결정
(1) Bryant의 결정 기준
① 문제의 크기: 유병률, 발생률 등
② 문제의 심각성: 긴급성, 중증도, 사회경제적 손실 등
③ 기술적 해결 가능성: 실제로 보건사업이 얼마나 효과가 있을지 예측
④ 지역주민의 관심도
(2) Hanlon & Pickett의 결정 기준, Maryland 황금 다이아몬드 등 다양한 방법 존재
4) 목적 & 목표 설정: 목적 - 일반적 기술 / 목표 - 구체적 기술
• 좋은 목표의 기준: SMART
① Specific: 명확하고 간결함
② Measurable: 측정이 가능해서 평가할 수 있음
③ Appropriate: 사업의 목적에 부합함
④ Reasonable: 합리적이고 실현 가능함
⑤ Timed: 목표 달성을 위한 데드라인이 있음
5) 전략 및 세부계획: 흔히 다음과 같은 유형이 활용됨
(1) 개인 수준: 개인 진료, 교육, 행태 개선 훈련, 예방/재활, 유인 제공 등
(2) 개인 간 수준: 기존 인간관계 활용, 새로운 인간관계 개발(자조집단 등)
(3) 지역사회 수준: 사회마케팅, 매체 홍보, 정책 개발 등
3. 한국의 질병별 지역사회보건사업
1) 감염성질환 관리사업
(1) 질병관리청이 총괄: 다양한 감시체계 운영 중
(2) 법정 감염병 지정 및 관리
(3) 신종 감염병에 대한 다양한 법률 개정
• 감염병 전문병원 설립, 관련 전문인력 확충
• 감염병 확인조사/진찰 거부자에 대한 강제조치
• 병동 폐쇄, 진료중단 등으로 손실을 본 의료기관에 대한 보상 등
2) 비감염성질환 관리사업
(1) 암: 암 예방사업, 암 조기검진, 암환자 치료비 지원, 재가암환자관리 등
(2) 심뇌혈관질환
① 1차예방: 건강증진사업, 대국민 건강생활실천홍보사업
② 2차예방: HTN, DM 환자 전산등록, 맞춤형 환자교육, 알림서비스
③ 3차예방: 지역별 심뇌혈관질환센터 설립, 환자 가정방문서비스
(3) 호흡기질환, 관절염질환 등에 대한 권역별 전문질환센터 지정 및 운영
4. 한국의 생애주기별 지역사회보건사업
1) 모자보건사업
(1) 대상: 모성인구(15~49세 여성), 어린이인구(< 15세)
(2) 주요 지표
① 모성사망비

② 영아사망률

③ 주산기사망률

(3) 사업내용
① 산전관리, 분만관리
• 가족계획
• 보건교육 (주기적 검진의 중요성, 임신 관련 위험 증상 등)
• 풍진, B형간염 항체 보유여부
② 여성질환: 자궁경부암, 유방암 검진사업
③ 소아 예방접종: DTaP, MMR 등 필수 예방접종 지정 및 관리
④ 기타: 모유수유권장사업, 선천 6개 질환 선별검사 지원 등
(4) 현황
① 산전진찰수진율, 의료기관분만율 거의 100%
② 높은 제왕절개분만율(42%): 의료비 상승에 기여함
③ 저체중출생아비율 증가: 보조생식술 빈도 증가, 출산연령 증가 등의 원인
④ 모성사망 주요 원인 중 감염의 비중이 감소
⑤ 어린이 비만, 어린이 당뇨병, 아동학대 등의 증가
2) 청소년보건사업
(1) 대상: 청소년의 정의가 다양하나, 편의상 학교에 다니는 연령대인 경우가 많음
(2) 사업내용
① 학교 내 보건시설 확보, 학생/교직원 건강검사, 신체발달상황 기록 작성 등
② 음주, 흡연, 약물 오남용의 예방교육, 성교육, 정신건강증진 교육
③ 예방접종 완료 여부 확인 등
3) 노인보건사업
(1) 목적: 활동적 노화(active aging), 건강수명 연장
(2) 현대사회의 노인문제
① 노인 인구의 절대적 & 상대적 증가 추세
② 가족 부양기능의 약화
③ 노인 의료수요 및 의료비 증가
(3) 사업내용
① 건강증진: 가정방문 노인운동 프로그램, 영양개선프로그램, 보건교육 등
② 건강검진
• 생애전환기 건강진단사업: 인지기능, ADL, 우울증, 배뇨장애 등 검사
• 저소득 노인 대상 안검진 및 개안수술사업
• 치매조기검진사업, 지자체 치매안심센터 설치 등
③ 보건의료서비스: 가정방문 간호사, 의료비 경감, 구강위생 사업 등
④ 장기요양: 방문요양, 방문목욕, 방문간호, 주야간보호, 단기보호 등
예방의학과 공중보건학 제4판, pp.934-940, 1081-1116, 1287-1320