진료비 지불방법 및 우리나라 건강보험

이론과 하이라이트 히스토리를 확인 할 수 있어요.

행위별수가제, 포괄수가제, 인두제, 총액계약제의 특징을 서로 비교하는 것이 중요하다. 각 진료비 지불방법 별로 지불단위, 재정적 위험, 의사선호도가 큰지 작은지 비교할 줄 알아야 한다.

1. 진료비 지불제도

1) 행위별 수가제 (우리나라)

(1) 정의: 개별 서비스 행위별로 수가를 책정해놓고 향후 해당하는 진료비를 지불

(2) 장점: 의사들의 진료 재량권이 보장됨

(3) 단점: 과잉진료, 의료비 상승, 복잡한 행정관리

* 유일한 ‘사후’보장제도로, 모든 의료행위가 끝난 후 진료비 지불이 이루어진다. 나머지는 전부 ‘사전’보장제도로, 정해진 규칙에 따라 진료비 지불이 이미 이루어진 후, 이에 대해 의료행위가 이루어지게 된다.

2) 묶음수가제 / 포괄수가제(diagnosis-related groups, DRG)

(1) 정의: 질병군(case)에 따라 미리 책정된 진료비를 지불하는 제도

* ex) 급성충수돌기염 환자가 입원해 퇴원할 때까지 의사, 간호사가 할 일을 미리 정하고 진료비가 미리 책정되어 있다.

(2) 장점: 경제적, 행정적 간편성

(3) 단점: 의사와 병원경영자간 갈등

* 참고로 과거에는 일당진료비제(진료한 날만큼 진료비를 지불하는 제도로 주로 입원비를 지불하는 방법)가 있었으나 지금은 포괄수가제로 대부분 변경되었다.

3) 인두제 (영국)

(1) 정의: 일정기간 동안 의료기관에 등록한 환자의 수에 따라 진료비를 지불하는 제도

(2) 장점: 행정적 간편성, 의료남용 방지, 진료비 절감

(3) 단점: 환자 1인당 진료량을 늘려도 추가 수입이 없으므로 진료량을 최소화하려 함

4) 총액계약제 / 총액예산제

(1) 정의: 특정 기간의 총 진료비, 의료기관의 총 예산을 책정해 일시에 지불하는 제도

(2) 장점: 진료비 통제에 대한 가장 강력한 억제방법

(3) 단점: 진료 양, 강도, 의료의 질 저하 가능성이 가장 큼

5) 봉급제 (일부 남미국가의 공공진료소, 의원급)

(1) 정의: 의료공급자와 보험자 간에 계약을 통해 매월 일정한 금액을 보상받는 방법

(2) 장점: 진료비 감소

(3) 단점: 의료의 질 저하

6) 진료비 지불방법의 비교

고가의료 접근성

과소진료 가능성

의료비 통제 가능성

관리운영 용이성

행위별 수가제

좋음

없음

없음

용이하지 않음

포괄수가제

낮음

있음

있음

용이함

인두제

매우 낮음

매우 있음

매우 있음

매우 용이함

총액계약제

매우 낮음

매우 있음

매우 있음

매우 용이함

2. 한국의 건강보장

1) 역사

(1) 1977년: 의료보험법(500인 이상 사업장 한정) 및 의료급여 최초 도입

(2) 1980년대: 의료보험 대상자의 빠른 확대 → 1989년 전국민 건강보험 달성

(3) 2000년: 각종 의료보험조합의 단일화 → 국민의료보험공단이 단일보험자

(4) 2018년: 전국민 97.2%는 국민건강보험, 2.8%는 의료급여제도에 속함

2) 국민건강보험의 운영

(1) 개요: 직접서비스형제3자(보험자)가 지불하는 형태 (우리나라, 독일, 일본)

* 환자가 병원에 진료비를 지불하고 그 영수증을 보험공단에 제출해 급여를 받는 현금배상형(프랑스)도 있고, 보험자가 의료기관을 소유하거나 의료기관과 계약해 환자에게 의료서비스를 제공하는 변이형(미국 Health Maintenance Organization)도 있다.

(2) 가입자

① 직장가입자: 근로자, 사용자, 공무원, 교직원, + 그들의 피부양자

② 지역가입자: 기타 농어촌 주민, 도시 자영업자 등

(3) 운영 주체

① 보건복지부: 보험정책국에서 관장

• 건강보험 정책 계획, 요양급여 기준, 비용, 보험료율 등 심의/의결

② 국민건강보험공단: 단일 보험자

• 가입자 자격 관리, 보험료 부과/징수, 보험급여 지급 등

③ 건강보험심사평가원: 요양급여비용 심사, 적정성 평가

3) 국민건강보험의 수가

(1) 재원 조달: 가입자가 낸 보험료 + 국고지원금 + 담배부담금

(2) 의료수가의 지급

① 의료수가 = 요양급여비용 = 의료행위수가 + 약제수가 + 진료재료수가

② 의료행위수가: 행위별 수가제로 지급

* 단, 백내장, 편도/아데노이드, 제왕절개, 자궁/부속기, 충수돌기, 탈장, 치질 수술 등 7가지 항목에 대해서는 포괄수가제2013년부터 적용한다.

③ 약제수가, 진료재료수가: 실거래가 상한제

(3) 기타 특징

① 보증수가: 보험자가 지불을 보장

② 단일수가: 지역, 의료인 종류와 무관하게 동일한 수가

③ 계약수가: 보험자와 의료제공자의 계약에 의한 수가

4) 과제: 급격한 외적 성장에 따른 내적 부실

(1) 수입적 측면

적정보험료로의 이행: 현재 저보험료 - 저급여 - 저수가의 구조를 지님

재정건전성 확보

저출산: 건강보험 부담계층의 축소 우려

고령화: 건강보험 지출 증가

저성장: 경제 저성장에 따른 보험료 부담능력의 저하

③ 직장가입자, 지역가입자 간 보험료 부담의 형평성 제고

(2) 지출적 측면

① 비감염성 질환 시대에 대처하기 위한 체계 전환

* 현재 제도의 기본모형은 감염성 질환이 주된 질환이던 시기에 설계되었다.

② 가치기반 보장성 강화: 성과기반지불제 도입 검토 등

③ 의료공급자, 의료소비자에게 비용을 인식하게 하는 제도 도입 필요

(3) 운영적 측면

① 의료 관련 사회보장제도(의료급여, 산업재해보상보험, 노인장기요양보험 등) 간의 관계 재설정 필요

② 의사결정 거버넌스(건강보험정책심의위원회, 재정운영위원회)의 구성 및 기능의 재정립

③ 의료제공체계의 효율성: 일차의료기관 중심의 지역사회 자원과 연계된 만성질환 통합적 관리 서비스 구축

예방의학과 공중보건학 제4판, pp.1053-1080