진료비 지불방법 및 우리나라 건강보험
이론과 하이라이트 히스토리를 확인 할 수 있어요.
행위별수가제, 포괄수가제, 인두제, 총액계약제의 특징을 서로 비교하는 것이 중요하다. 각 진료비 지불방법 별로 지불단위, 재정적 위험, 의사선호도가 큰지 작은지 비교할 줄 알아야 한다.
1. 진료비 지불제도

1) 행위별 수가제 (우리나라)
(1) 정의: 개별 서비스 행위별로 수가를 책정해놓고 향후 해당하는 진료비를 지불
(2) 장점: 의사들의 진료 재량권이 보장됨
(3) 단점: 과잉진료, 의료비 상승, 복잡한 행정관리
* 유일한 ‘사후’보장제도로, 모든 의료행위가 끝난 후 진료비 지불이 이루어진다. 나머지는 전부 ‘사전’보장제도로, 정해진 규칙에 따라 진료비 지불이 이미 이루어진 후, 이에 대해 의료행위가 이루어지게 된다.
2) 묶음수가제 / 포괄수가제(diagnosis-related groups, DRG)
(1) 정의: 질병군(case)에 따라 미리 책정된 진료비를 지불하는 제도
* ex) 급성충수돌기염 환자가 입원해 퇴원할 때까지 의사, 간호사가 할 일을 미리 정하고 진료비가 미리 책정되어 있다.
(2) 장점: 경제적, 행정적 간편성
(3) 단점: 의사와 병원경영자간 갈등
* 참고로 과거에는 일당진료비제(진료한 날만큼 진료비를 지불하는 제도로 주로 입원비를 지불하는 방법)가 있었으나 지금은 포괄수가제로 대부분 변경되었다.
3) 인두제 (영국)
(1) 정의: 일정기간 동안 의료기관에 등록한 환자의 수에 따라 진료비를 지불하는 제도
(2) 장점: 행정적 간편성, 의료남용 방지, 진료비 절감
(3) 단점: 환자 1인당 진료량을 늘려도 추가 수입이 없으므로 진료량을 최소화하려 함
4) 총액계약제 / 총액예산제
(1) 정의: 특정 기간의 총 진료비, 의료기관의 총 예산을 책정해 일시에 지불하는 제도
(2) 장점: 진료비 통제에 대한 가장 강력한 억제방법
(3) 단점: 진료 양, 강도, 의료의 질 저하 가능성이 가장 큼
5) 봉급제 (일부 남미국가의 공공진료소, 의원급)
(1) 정의: 의료공급자와 보험자 간에 계약을 통해 매월 일정한 금액을 보상받는 방법
(2) 장점: 진료비 감소
(3) 단점: 의료의 질 저하
6) 진료비 지불방법의 비교
고가의료 접근성 | 과소진료 가능성 | 의료비 통제 가능성 | 관리운영 용이성 | |
행위별 수가제 | 좋음 | 없음 | 없음 | 용이하지 않음 |
포괄수가제 | 낮음 | 있음 | 있음 | 용이함 |
인두제 | 매우 낮음 | 매우 있음 | 매우 있음 | 매우 용이함 |
총액계약제 | 매우 낮음 | 매우 있음 | 매우 있음 | 매우 용이함 |
2. 한국의 건강보장
1) 역사
(1) 1977년: 의료보험법(500인 이상 사업장 한정) 및 의료급여 최초 도입
(2) 1980년대: 의료보험 대상자의 빠른 확대 → 1989년 전국민 건강보험 달성
(3) 2000년: 각종 의료보험조합의 단일화 → 국민의료보험공단이 단일보험자
(4) 2018년: 전국민 97.2%는 국민건강보험, 2.8%는 의료급여제도에 속함
2) 국민건강보험의 운영
(1) 개요: 직접서비스형 → 제3자(보험자)가 지불하는 형태 (우리나라, 독일, 일본)

* 환자가 병원에 진료비를 지불하고 그 영수증을 보험공단에 제출해 급여를 받는 현금배상형(프랑스)도 있고, 보험자가 의료기관을 소유하거나 의료기관과 계약해 환자에게 의료서비스를 제공하는 변이형(미국 Health Maintenance Organization)도 있다.
(2) 가입자
① 직장가입자: 근로자, 사용자, 공무원, 교직원, + 그들의 피부양자
② 지역가입자: 기타 농어촌 주민, 도시 자영업자 등
(3) 운영 주체
① 보건복지부: 보험정책국에서 관장
• 건강보험 정책 계획, 요양급여 기준, 비용, 보험료율 등 심의/의결
② 국민건강보험공단: 단일 보험자
• 가입자 자격 관리, 보험료 부과/징수, 보험급여 지급 등
③ 건강보험심사평가원: 요양급여비용 심사, 적정성 평가
3) 국민건강보험의 수가
(1) 재원 조달: 가입자가 낸 보험료 + 국고지원금 + 담배부담금
(2) 의료수가의 지급
① 의료수가 = 요양급여비용 = 의료행위수가 + 약제수가 + 진료재료수가
② 의료행위수가: 행위별 수가제로 지급
* 단, 백내장, 편도/아데노이드, 제왕절개, 자궁/부속기, 충수돌기, 탈장, 치질 수술 등 7가지 항목에 대해서는 포괄수가제를 2013년부터 적용한다.
③ 약제수가, 진료재료수가: 실거래가 상한제
(3) 기타 특징
① 보증수가: 보험자가 지불을 보장
② 단일수가: 지역, 의료인 종류와 무관하게 동일한 수가
③ 계약수가: 보험자와 의료제공자의 계약에 의한 수가
4) 과제: 급격한 외적 성장에 따른 내적 부실
(1) 수입적 측면
① 적정보험료로의 이행: 현재 저보험료 - 저급여 - 저수가의 구조를 지님
② 재정건전성 확보
• 저출산: 건강보험 부담계층의 축소 우려
• 고령화: 건강보험 지출 증가
• 저성장: 경제 저성장에 따른 보험료 부담능력의 저하
③ 직장가입자, 지역가입자 간 보험료 부담의 형평성 제고
(2) 지출적 측면
① 비감염성 질환 시대에 대처하기 위한 체계 전환
* 현재 제도의 기본모형은 감염성 질환이 주된 질환이던 시기에 설계되었다.
② 가치기반 보장성 강화: 성과기반지불제 도입 검토 등
③ 의료공급자, 의료소비자에게 비용을 인식하게 하는 제도 도입 필요
(3) 운영적 측면
① 의료 관련 사회보장제도(의료급여, 산업재해보상보험, 노인장기요양보험 등) 간의 관계 재설정 필요
② 의사결정 거버넌스(건강보험정책심의위원회, 재정운영위원회)의 구성 및 기능의 재정립
③ 의료제공체계의 효율성: 일차의료기관 중심의 지역사회 자원과 연계된 만성질환 통합적 관리 서비스 구축
예방의학과 공중보건학 제4판, pp.1053-1080